La vérification des licences par API à Bali montre la direction de la conformité en location courte durée

Le ministère indonésien du Tourisme développe un système de vérification par API qui permettra aux plateformes de voyage en ligne de contrôler la licence d’un hôte directement dans les registres nationaux. Le lancement est visé pour juin 2027 et transforme des mois de pression sur les villas sans licence de Bali en un mécanisme automatisé que d’autres gouvernements étudieront sans doute de près.

La ministre du Tourisme, Widiyanti Putri Wardhana, a présenté le projet fin mai 2026. Agoda, Booking.com, Airbnb et les autres plateformes pourront confronter le numéro d’identification d’entreprise (NIB), le code de classification d’activité (KBLI) et le numéro d’activité d’entreprise (NKU) de l’hôte au système national Online Single Submission. Une fois le système en service, les plateformes ne pourront plus promouvoir d’annonces sans licence valide, les hébergements en règle devraient afficher un label sur la plateforme, et les opérateurs signalés comme non autorisés disposeront de deux mois à compter de la notification officielle pour se mettre en conformité ou être suspendus.

Indicateur	Chiffre
Lancement prévu du système	Juin 2027
Identifiants vérifiés	NIB, KBLI et NKU
Délai de grâce après signalement	2 mois
Villas avec ID d’entreprise valide, croissance (mars 2025 à mai 2026)	+76,4 %
ID d’entreprise d’hébergements de courte durée, même période	+46,5 %

Les chiffres d’enregistrement comptent, car ils arrivent avant tout contrôle automatique. Les villas détenant un ID d’entreprise valide ont progressé de 76,4 % entre mars 2025 et mai 2026, ce qui suggère que l’offensive menée par le gouverneur Wayan Koster, qui a demandé à plusieurs reprises aux plateformes de cesser de promouvoir les villas sans licence, fait déjà entrer les opérateurs dans le système formel.

Pourquoi ce contrôle est d’une autre nature

La plupart des régimes d’enregistrement reposent sur un numéro affiché dans l’annonce. Ce numéro prouve peu de chose, car il montre seulement que l’hôte a saisi quelque chose dans un champ. Le modèle de Bali fait interroger directement le registre de l’État par la plateforme. Le code de classification ajoute une seconde couche : une licence délivrée pour une mauvaise activité peut échouer à un contrôle que le simple test « une licence existe » réussirait.

Pour les opérateurs, le changement concret est le passage des avertissements verbaux à un calendrier précis et à un mécanisme défini. Ceux qui s’enregistrent maintenant devancent les contrôles automatiques au lieu de les subir.

Où la vérification existe déjà

Bali ne part pas de zéro à l’échelle mondiale. Plusieurs grands marchés lient déjà un numéro d’enregistrement aux obligations des plateformes, même si la profondeur du contrôle varie.

Marché	Mécanisme	Statut
Union européenne	Règlement (UE) 2024/1028 : numéro d’enregistrement affiché sur chaque annonce, contrôles de validité par les plateformes, données d’activité transmises à des points d’entrée numériques uniques nationaux, chaque mois pour les grandes plateformes	Applicable depuis le 20 mai 2026
Espagne	Les registres touristiques régionaux subsistent ; le registre étatique créé en 2025 a été annulé par le Tribunal suprême (arrêt 620/2026 du 19 mai 2026), qui a aussi supprimé l’obligation étatique de refuser les annonces sans numéro, tandis que les obligations de transmission de données demeurent	En évolution
Italie	Code d’identification national (CIN) ; Airbnb a annoncé le retrait des annonces sans CIN	En vigueur
Japon	Numéro de notification minpaku affiché sur chaque annonce ; Airbnb transmet chaque jour le numéro et les nuits réservées à l’Agence japonaise du tourisme ; plafond annuel de 180 jours	En vigueur depuis juin 2018
New York	La Local Law 18 interdit aux plateformes de traiter les transactions de locations non enregistrées, via le système de vérification de la ville	Application aux plateformes depuis le 5 septembre 2023
Colombie-Britannique	Registre provincial obligatoire depuis le 1er mai 2025 ; les plateformes doivent confronter les numéros au registre et partager chaque mois les données des annonces	En vigueur
Indonésie	Liaison par API entre les plateformes et le système national de licences	Objectif : juin 2027

La première année du registre espagnol montre la puissance du modèle. Les registraires ont rejeté 84 250 demandes, et ces biens ont dû quitter les plateformes en ligne. Le même pays en montre aujourd’hui les limites.

Les perspectives pour les grands marchés STR

Trois tendances se dégagent pour la phase suivante.

D’abord, la vérification passe d’un numéro affiché à une requête en temps réel. Les règles européennes imposent déjà des contrôles de validité aux plateformes, et la Colombie-Britannique comme New York leur font confronter les données à des registres officiels. Bali va un cran plus loin en se connectant directement au registre des licences d’entreprise.

Ensuite, les flux de données deviennent le moteur de l’application des règles. Les déclarations quotidiennes du Japon, les points d’entrée de l’UE et les transmissions mensuelles de la Colombie-Britannique donnent aux autorités une vue de l’activité réelle. Associée à la vérification automatique, l’offre sans licence devient plus difficile à dissimuler.

Enfin, l’architecture juridique déterminera le rythme. La décision espagnole montre qu’un système de vérification n’est aussi solide que l’autorité qui soutient son registre. Les marchés dotés d’un registre unique et incontesté sont les mieux placés pour adopter les contrôles par API. Les systèmes fragmentés avanceront probablement plus lentement.

Ce que les opérateurs doivent faire dès maintenant

Action	Pourquoi c’est important
Vérifier que la licence correspond à l’activité réelle	Les codes de classification peuvent être contrôlés, pas seulement l’existence de la licence
Garder des identifiants cohérents sur tous les canaux	Les contrôles automatiques comparent le même enregistrement partout
Suivre les renouvellements et échéances d’enregistrement	Les numéros expirés sont les premiers à échouer à la validation automatique
Se préparer à des délais de régularisation courts	Deux mois après notification est la norme proposée à Bali

Photo de couverture : Matthew Stephenson sur Unsplash.